Посольство США перестанет выдавать визы россиянам. Американские дипломаты объяснили свое решение российскими санкциями
Фото: Дмитрий Духанин / «Коммерсантъ»
В дипломатическом представительстве рассказали, что с 12 мая посольство начнет работать только для американцев. Выдавать при этом будут лишь ограниченное количество срочных иммиграционных виз в случае истечения срока их действия, а также в случаях угрозы жизни или наступления смерти.
Консульские услуги гражданам других стран предоставляться не будут: россиянам также прекратят выдавать визы неиммиграционного и недипломатического характера. Исключение составят только неотложные случаи. Посольство в Москве в ближайшем будущем также не будет заниматься обычными нотариальными услугами, выдавать документы о рождении за границей или продлевать паспорта.
В посольстве рассказали, что изменения связаны с решением российских властей запретить диппредставительству нанимать на работу неамериканцев. В заявлении говорится, что такие ограничения со стороны российского правительства вынудили дипмиссию сократить свой штат сотрудников на 75 процентов.
Кроме того, дипломаты отметили, что оказание экстренной помощи американцам может быть отложено из-за ограничений на выезд сотрудников диппредставительства за пределы города. При этом находящимся в России гражданам США, у которых истекает виза, настоятельно порекомендовали покинуть страну до 15 июня.
Фото: Станислав Тихомиров / «Коммерсантъ»
23 апреля американский посол Джон Салливан прибыл в Вашингтон после рекомендации МИД России вернуться на родину для консультаций. Дипломат рассказал журналистам, что рад побывать в стране и рассчитывает встретиться со своими коллегами в администрации президента США.
Представитель российского МИД Мария Захарова пожелала Салливану с пользой провести время в Вашингтоне. Она выразила надежду, что консультации в Вашингтоне позволят американскому правительству сформировать такую позицию, «которая позволит далее не заводить в тупик» отношения двух стран.
При этом его коллега, посол России в Вашингтоне Анатолий Антонов, прибыл в Москву для консультаций еще 21 марта. Это произошло после скандального интервью американского президента Джо Байдена, в котором он резко высказался в адрес российского лидера Владимира Путина. В МИД рассказали, что Антонова вызвали для обсуждения отношений между Россией и Соединенными Штатами, и отметили, что консультации «займут столько времени, сколько нужно».
Фото: Евгения Новоженина / Reuters
Помимо ограничений на наем неамериканских граждан и запрет на поездки дипломатов за пределы мест их базирования, Россия также объявила о высылке 10 американских дипломатов. Кроме того, была ограничена практика краткосрочных командировок для сотрудников Госдепартамента: десять подобных визитов в год.
МИД России также опубликовал на своем сайте черный список американских чиновников, которым будет запрещен въезд на территорию России. Среди них — генпрокурор США, главы ФБР, Нацразведки и Министерства внутренней безопасности, а также другие действующие и бывшие сотрудники американского правительства.
Кроме того, Москва анонсировала меры по ограничению работы американских фондов и неправительственных организаций, которые вмешиваются во внутренние дела России.
Президент США Джо Байден 15 апреля подписал указ о введении очередных санкций в отношении России. Среди оснований для их введения указываются враждебная активность России в киберсфере, вмешательство в выборы в США и в других иностранных государствах. Ограничения коснулись более 30 физических и юридических лиц. Под санкции попали также восемь физических и юридических лиц, имеющих отношение к Крыму, включая членов правительства республики.
В рамках пакета санкций США высылают десять российских дипломатов из Вашингтона. Кроме того, с лета будет запрещено давать России в долг: американским компаниям нельзя напрямую приобретать российские долговые обязательства, выпущенные Центробанком, ФНБ или Минфином.
Позже в речи, посвященной отношениям с Россией, Байден заявил, что США в своих санкциях «могли бы зайти дальше», но он лично решил этого не делать. Он также заверил, что Вашингтон стремится к стабильным и предсказуемым отношениям с Россией и не хочет эскалации.
Фото: Александр Казаков / «Коммерсантъ»
Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что решение посольства США в Москве прекратить выдачу виз россиянам ничего не изменит. «Вы знаете, практически, наверное, единицы россиян могли в течение последнего года, а то и больше, получить визы в посольстве США в Москве. Эти визы просто невозможно было получить», — отметил представитель Кремля.
Получить американскую визу в России можно было только в Москве, поскольку ранее была приостановлена работа американских консульств в России. Так, генконсульство США в Екатеринбурге с 1 апреля перестало выдавать визы россиянам и обслуживать американских граждан, однако осталось открытым. Также работу прекратило генконсульство США во Владивостоке. Это произошло из-за решения российских властей еще в 2017 году сократить число дипломатов.
Американское генконсульство в Санкт-Петербурге было закрыто еще в 2018 году в ответ на закрытие российского генконсульства в Сиэтле. Более того, с 20 марта 2020 года США вообще приостановило выдачу большинства видов виз и рассмотрение заявок из-за пандемии коронавируса.
Из-за длительного рассмотрения заявки и ожидания собеседования россияне нередко обращались за визой в американские диппредставительства в соседних странах.
Даже после сокращения списка услуг американское посольство в Москве продолжит выдавать дипломатические визы. Однако еще до последней волны взаимных санкций российские дипломаты регулярно сталкивались с проблемами из-за затягивания процедуры выдачи со стороны США.
Генконсул России в Хьюстоне Александр Захаров рассказывал, что американская сторона не только затягивает выдачу разрешений новым сотрудникам, но и не продлевает уже действующим. По его словам, из-за такого отношения замены возвращающимся на родину дипломатам зачастую нет.
При этом с подобными сложностями регулярно сталкиваются и дипломаты, принимающие участие в заседаниях ООН. Так, в феврале 2020-го, комиссия ООН по разоружению была вынуждена откладывать заседание в Нью-Йорке из-за невыдачи визы главе российской делегации Константину Воронцову.
Источник
Без виз обойдемся. Вашингтон прекратит пускать россиян в Америку
Американское посольство полностью прекратит выдачу неэмиграционных виз россиянам, что стало очередным витком политико-дипломатической войны в преддверии возможной встречи Владимира Путина и Джо Байдена. Теперь за чиновниками и бизнесменами из ближнего круга, которые ранее были лишены возможности въезда в США, трудности последуют и у обычных граждан, студентов, спортсменов и ученых, которые были далеки от «драки панов» из Кремля и Белого дома. Москва относится к ситуации спокойно.
Посольство США практически прекратит выдачу виз российским гражданам, сократив консульские услуги до минимума из-за сокращения персонала посольства.
В посольстве США заявили, что с 12 мая сократят количество консульских услуг, мотивируя это нехваткой персонала. Сокращение персонала посольства США произошло после того, как правительство России запретило посольству США нанимать сотрудников россиян, которые в том числе работали и в визовых отделах. Как рассказал собеседник Finam.ru, знакомый с работой визовых отделов, «в лучшие времена» в американском посольстве в Москве работало несколько сотен сотрудников россиян: «Местные сотрудники всегда используются, это практика США, так как они обеспечиваю преемственность в работе посольств».
США сократили количество консульских услуг, оставив лишь экстренные для граждан Штатов. Иммиграционные визы будут выдаваться лишь в экстренных случаях: «Оформление неиммиграционных виз, кроме случаев дипломатических поездок, прекращается», — говорится в заявлении, посольства, которое цитирует Интерфакс.
Войны посольств случались и раньше, а особенно активизировались на исходе президентства демократа Барака Обамы.
Тогда США, обвинив Россию во вмешательстве в выборы, выслали из страны 35 дипломатов, а также запретили пользоваться загородной дачей посольства. В ответ Кремль сделал тоже самое с загородным поместьем США в Серебряном бору и складом посольства в Москве. Впоследствии страны также сократили количество консульств. В США закрылось консульство России в Сан-Франциско, торгпредства в Нью-Йорке и Вашингтоне в России, консульство США в Екатеринбурге и Владивостоке.
В последние годы количество россиян, получавших визу для поездок в Штаты, резко уменьшилось. Так, по данным посольства США, которые приводило РБК в сентябре 2017 года, россиянам выдали вдвое меньше вещ чем в августе того же года (7,1 тыс. против 14,9 тыс.).
Несмотря на интерес, турпоток был небольшой — эту страну посещало около 170000 человек в год. Правда, после уже введенных ограничений в связи с закрытием консульств россияне стали чаще использовать другие страны для получения американских виз. В 2018 году число виз, выданных россиянам за границей, выросло почти в пять раз.
Несмотря на то, что россияне по-прежнему могут получить американскую визу в третьей стране, полное прекращение выдачи виз в России наносит удар практически по любым поездкам российских граждан в США.
Стоит отметить, что ранее различные визовые и санкционные ограничения затрагивали лишь «сильных мира сего»: чиновников и бизнесменов, близких к Кремлю.
Россияне не скрывают своего возмущения происходящим: «Теперь надо будет выехать в другую страну, чтобы там получить визу, а у нас наши власти только любят говорить, что во всем виноват Запад», — с возмущением говорит Finam.ru москвичка Екатерина, которая летом собиралась посетить живущую в США сестру.
По мнению эксперта клуба «Валдай», заместителя директора ЦКЕМИ НИУ ВШЭ Дмитрия Суслова, США своим решением хотят «вызвать недовольство среди простых россиян». Эксперт скептически оценивает предлог невыдачи виз как сокращение русскоязычного персонала: «Это звучит не очень убедительно. Россия не использует практики найма иностранных граждан в свои диппредставительства, но визы дает».
Суслов напомнил, что приоритетами американских демократов было поощрение контактов между людьми, бизнесменами, образовательные программы, что «позиционировалось как распространение американских ценностей». Сейчас же, говорит эксперт, администрация Байдена вместо того, чтобы «положить конец визово-дипломатичеcкой войне, раздувают ее».
В МИД России заявили, что прекращение выдачи виз говорит о «неэффективности» работы посольства.
В свою очередь, в беседе с Finam.ru историк-американист профессор Европейского Университета в Санкт-Петербурге Иван Курилла считает, что по своим гражданам бьют российские власти, так как они были инициаторами сокращения персонала. Однако, «есть и ответственность на американской стороне». Говоря о том, как начались дипломатические скандалы между США и Россией, Курилла отмечает, что дипломатические представительства «это не награда другой стране, а инфраструктура, обеспечивающая контакты (которые между странами намного больше и шире, чем дипломатия)».
Комментируя ситуацию с визами, пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков сказал журналистам, что ничего особенно не меняется: «Эти визы практически невозможно было получить».
Впрочем, в последние времена на трудности получения российских виз жаловались и американские граждане. А иногда даже получив долгожданный документ, так и не смогли попасть в Россию. Так, буквально в последний момент, несмотря на официальное приглашение Минкультуры в Москву не смогла прибыть вдова известного актера Олега Видова Джоан Борстен. Она должна была присутствовать на Московском Международном кинофестивале, где демонстрировался фильм о Видове. Организаторы приезда вдовы актёра рассказали, что власти не разрешили актрисе улететь из Стамбула в Москву российским бортом, ссылаясь на ограничения, связанные с короновирусом.
Правила для игры без правил
Новый виток позиционной войны виз между США и Россией последовал почти сразу поле выступления Байдена, который в своем обращении к Конгрессу заявил, что не настроен на эскалацию в отношениях с Россией и выразил готовность к сотрудничеству. По словам президента, он ответил «прямо и пропорционально» на «вмешательство России в наши выборы и кибератаки на наше правительство и бизнес».
Обе стороны также намерены летом провести встречу президентов Путина и Байдена в одной из стран Европы для обсуждения двухсторонних отношений.
Наращивание противостояния в преддверии возможной встречи может говорить о том, что стороны стремятся усилить переговорные позиции, прибегая к способу «эскалации ради диэскалации». Как рассказал в недавнем интервью Finam.ru профессор МГИМО Иван Сафранчук, цель возможной встречи Байдена и Путина — это прояснить правила игры: «Будет ли это холодная война с какими-то общими правилами, будет ли война без правил или у нас есть шанс не входить в полноценную холодную войну. Понятно, что внутри бюрократии и экспертного сообщества есть разные мнения на этот счет, но главы государств должны задать какой-то вектор и, наверное, эта встреча во многим его определит».
Ситуация осложняется тем, что в отношениях с Россией США приходится иметь дело все с тем же лидером, который предлагает все ту же повестку отношений. Подобная парадигма изменилась лишь однажды, когда в 2008 году президентом России стал Дмитрий Медведев, а в США к власти пришел также новый лидер Барак Обама. Это привело к «перезагрузке», которая стала определенной «оттепелью» в отношениях двух стран.
Приход к власти Байдена, провозгласившего улучшение отношений между США и союзниками в Европе, также значительно уменьшил, если не свел на нет, российские возможности для маневра. Они были у Кремля во времена Дональда Трампа, который ссорился с европейскими союзниками, такими как Германия и Франция, что давало Москве возможности для углубления диалога.
Теперь подобных возможностей у России все меньше. Недавний скандал с Чехией из-за взрывов на складах вооружения, в котором Прага подозревает Москву, может превратить эту страну во «вторую Польшу». Москва в ответ на высылку почти 20 сотрудников посольства сократила состав миссии этой страны до минимума. Язык официального Кремля при этом был лишен всякого дипломатического флера: Песков, сам в прошлом дипломат, назвал позицию Чехии «шизофренической».
Впрочем, в части чешских кругов, настроенных на диалог с Москвой, напоминают, что позиция спецслужб страны нередко зависела от мнения США. Так еще в 2014 году в своей книге мемуаров экс-глава спецслужб страны Иржи Ружек признавался, что американские коллеги заставляли тогдашнего чешского премьера, а теперь президента Милоша Земана заявить, что в Праге якобы найдены доказательства о том, что именно Ирак стоял за событиями 11 сентября.
Впрочем, как выясняется сейчас, у американских спецслужб оказались достойные ученики. Глядя на происходящее внутри России иногда кажется, что смотришь репортаж советского телевидения из США, с его репортажами из трущоб, избиениями политических активистов, произволом ФБР и истеричным антисоветизмом.
Поэтому зачем виза, если все можно наблюдать, не выезжая из страны.
Источник